EU:lta luvassa uusi megaluokan koulutus- ja nuoriso-ohjelma
Lausunto Euroopan komission ehdotuksesta "Erasmus for All: The EU Programme for Education, Training, Youth and Sport"
(Lausunnon PDF-versio)
Suomen Lukiolaisten Liitto lausuu kunnioittavasti opetus- ja kulttuuriministeriölle seuraavaa:
Yleistä
Suomen Lukiolaisten Liitto (SLL) suhtautuu varauksellisen myönteisesti Euroopan komission ehdotukseen yhdistää Euroopan unionin (EU) nykyiset koulutus-, harjoittelu- ja nuoriso-ohjelmat yhdeksi kaiken kattavaksi koulutus-, harjoittelu-, nuoriso- ja urheiluohjelmaksi vuosiksi 2014–2020. Ohjelmaehdotus kantaa nimeä Erasmus for All.
Uusi laajapohjaisempi ohjelma karsisi EU:n ohjelmaviidakon rönsyjä, vähentäisi hallinnon päällekkäisyyttä ja selkeyttäisi ohjelmien käytettävyyttä. Samalla ohjelmalle luvatut määrärahat lisääntyisivät merkittävästi, jopa 70 prosenttia, nykyisestä. SLL pitää näitä toivottavina uudistuksina.
SLL on kuitenkin huolissaan lukiolaisten vaihto-opiskelumahdollisuuksien epäselvästä asemasta uudessa ohjelmassa ammattiin opiskeleviin ja korkeakouluopiskelijoihin verrattuna. Nuorisotoimialan omat erityistehtävät tulisi myös SLL:n mielestä huomioida selvemmin uuden ohjelman yhteydessä niin sisällön kuin rahoituksen osalta.
SLL kiinnittää huomiota ohjelmaesityksessä erityisesti seuraaviin seikkoihin:
- Komission ohjelmaesitys ei kerro, mihin vaihto-opiskelijaryhmään suomalaiset lukio-opiskelijat uuden ohjelman puitteissa sijoittuvat (kohta Key Action 1: Learning mobility of individuals). Tällä hetkellä esitys erittelee vain korkeakouluopiskelijat ja ammattiin opiskelevat. SLL pyytää ministeriöltä selvitystä, miten ja missä määrin suomalaiset lukiolaiset tulevat uuden ohjelman puitteissa hyötymään EU:n vaihto-opiskelumahdollisuuksista.
- Ohjelman rahoituksessa 25 % on korvamerkitty korkea-asteelle, 17 % ammatilliselle koulutukselle ja 7 % muille kouluille (kohta Minimum allocation of funds per sector). SLL pyytää ministeriötä selvittämään, lukeutuvatko suomalaiset lukiot jälkimmäiseen rahoitusryhmään. Mikäli näin ei ole, pyytää SLL selvittämään, kuinka suuri prosenttiosuus ohjelman rahoituksesta on varattu suomalaisen lukion kaltaisille ei-ammatillisille toisen asteen oppilaitoksille.
- Vaikka SLL on tyytyväinen uuden ohjelman myötä kasvaviin vaihto-opiskelijamääriin, korostaa SLL, että vaihto-opiskeluun osoitettujen apurahojen tasosta on pidettävä samalla huoli. Apurahojen on taattava mahdollisuus täysipäiväiseen opiskeluun vaihtomaassa.
- SLL muistuttaa, että myös muita heikommassa asemassa olevien nuorten, kuten vammaisten, mahdollisuus osallistua opiskelijavaihto-ohjelmiin on turvattava. Komission esityksessä heitä ei ole huomioitu millään lailla.
- SLL korostaa, että opiskelijavaihdon lisäksi on uudessa ohjelmassa pidettävä huoli non-formaaliin oppimiseen painottuvasta nuorisoliikkuvuudesta (youth mobility). SLL pyytää ministeriötä selvittämään, miten ja missä määrin suomalaiset toisen asteen opiskelijat pääsevät vastaisuudessa hyötymään EU:n sisäisestä nuorisoliikkuvuudesta.
- SLL yhtyy nuorisotoimialan huoleen nuorten, nuorisojärjestöjen ja nuorisotyön Youth in Action -ohjelman integroinnista osaksi laajempaa koulutus- ja nuoriso-ohjelmakokonaisuutta. Vaarana on, että uuden ohjelmakokonaisuuden sisällä nuorten non-formaali oppiminen ja osallistaminen demokraattisiin prosesseihin jäävät muodollisen koulutuksen ja työllistymisen jalkoihin. SLL ehdottaakin, että Erasmus for All -ohjelman sisällä nuorisotoimialan erityistehtävät kirjataan ja budjetoidaan omaksi kokonaisuudekseen.
- SLL suhtautuu epäilevästi komission esittämän EU:n laajuisen opintolainatakausjärjestelmän (student loan guarantee scheme) luomiseen. Laina taattaisiin EU:n jäsenmaiden kansalaisille maisterin tutkinnon suorittamiseen Euroopan unionin tai Euroopan talousalueen maissa. SLL painottaa, että vaikka lainatakausjärjestelmän tavoite on perusteltu, on se siitä hyötyvien opiskelijoiden määrään nähden kustannuksiltaan varsin ylimitoitettu keino.
Helsingissä 21.12.2011
Suomen Lukiolaisten Liitto
Valtteri Aine
puheenjohtaja
Laura Simik
pääsihteeri
Lisätietoja:
edunvalvonta-asiamies Joonas Mikkilä, joonas.mikkila@lukio.fi, 045 129 6791
Kuva: unfoldedorigami (CC)